Trong bối cảnh Liên minh Châu Âu (EU) đẩy mạnh chiến lược kinh tế tuần hoàn và mục tiêu trung hòa carbon, ngành bao bì đang bước vào giai đoạn thay đổi mạnh mẽ nhất trong nhiều thập kỷ. Một trong những chính sách có tác động lớn nhất chính là PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) – Quy định mới của EU về bao bì và rác thải bao bì giai đoạn 2025–2030.
Đối với doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các đơn vị sản xuất và xuất khẩu sang thị trường châu Âu, việc hiểu rõ PPWR không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu bắt buộc để duy trì khả năng cạnh tranh và tránh rủi ro pháp lý. PMS Việt Nam nhận thấy đây là thời điểm quan trọng để doanh nghiệp chủ động chuyển đổi bao bì theo hướng bền vững và đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế mới.
PPWR là gì?
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) là Quy định về Bao bì và Chất thải Bao bì của EU, được ban hành dưới dạng Regulation (EU) 2025/40. Quy định này thay thế hoàn toàn Chỉ thị 94/62/EC (PPWD) đã được áp dụng từ năm 1994.
PPWR là gì?
Điểm khác biệt quan trọng là:
- PPWD cho phép từng quốc gia thành viên EU tự xây dựng quy định chi tiết.
- PPWR được áp dụng trực tiếp và thống nhất trên toàn bộ 27 quốc gia EU.
Điều này đồng nghĩa với việc mọi doanh nghiệp đưa sản phẩm có bao bì vào EU sẽ phải tuân thủ cùng một bộ tiêu chuẩn, bất kể hàng hóa được sản xuất ở Việt Nam, Trung Quốc hay bất kỳ quốc gia nào khác.
>>> Có thể bạn quan tâm:
Vì sao PPWR đặc biệt quan trọng với doanh nghiệp Việt Nam?
EU hiện là một trong những thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam đối với các ngành: Thực phẩm và đồ uống, Thủy sản, Dệt may, Điện tử, Mỹ phẩm, Hàng tiêu dùng
Theo PPWR, bất kỳ sản phẩm nào có bao bì lưu thông tại EU đều phải đáp ứng các yêu cầu mới về khả năng tái chế, vật liệu tái chế và ghi nhãn môi trường.
Nếu không đáp ứng, doanh nghiệp có thể đối mặt với:
- Từ chối nhập khẩu
- Thu hồi sản phẩm
- Phạt tài chính
- Tăng phí EPR (Extended Producer Responsibility)
Ngược lại, các doanh nghiệp sử dụng bao bì bền vững sẽ được hưởng lợi từ cơ chế ecomodulation, tức mức phí EPR thấp hơn cho bao bì thân thiện với môi trường.
Đây chính là cơ hội để doanh nghiệp Việt Nam nâng cấp chuỗi cung ứng và xây dựng hình ảnh thương hiệu xanh trên thị trường quốc tế.
Ba mục tiêu cốt lõi của PPWR
1. Giảm rác thải bao bì
EU đặt mục tiêu giảm lượng rác thải bao bì bình quân đầu người so với mức năm 2018:
- Giảm 5% vào năm 2030
- Giảm 10% vào năm 2035
- Giảm 15% vào năm 2040
Đây là bước đi quan trọng nhằm hạn chế sự gia tăng của rác thải nhựa và bao bì dùng một lần.
2. Thúc đẩy kinh tế tuần hoàn
PPWR yêu cầu:
- Đến năm 2030: Tất cả bao bì phải có khả năng tái chế theo cách khả thi về mặt kinh tế.
- Đến năm 2035: Bao bì phải được tái chế ở quy mô công nghiệp thực tế.
Điều này buộc doanh nghiệp phải thay đổi tư duy từ “bao bì để sử dụng” sang “bao bì để tái chế và tái sử dụng”.
3. Giảm nhựa nguyên sinh
EU muốn giảm sự phụ thuộc vào nhựa mới bằng cách bắt buộc sử dụng nhựa tái chế sau tiêu dùng (post-consumer recycled plastic) trong nhiều loại bao bì.
Đồng thời, PPWR cũng siết chặt việc sử dụng các chất độc hại như PFAS trong bao bì tiếp xúc thực phẩm.
Ba mục tiêu cốt lõi của PPWR
Những thay đổi lớn doanh nghiệp cần lưu ý về PPWR
Thiết kế để tái chế (Design for Recycling – DfR)
- Từ năm 2030, bao bì phải đáp ứng các tiêu chí DfR và được phân loại theo các cấp độ tái chế A, B hoặc C.
- Các loại bao bì: đa lớp phức tạp, khó tách vật liệu, không thể tái chế hiệu quả sẽ có nguy cơ bị loại khỏi thị trường EU.
- Đây là thách thức lớn đối với nhiều doanh nghiệp đang sử dụng bao bì ghép nhiều lớp để tăng khả năng bảo quản sản phẩm.
Hạn chế không gian trống trong bao bì
- Đối với thương mại điện tử, PPWR yêu cầu: Bao bì không được quá khổ, tỷ lệ không gian trống không vượt quá 50% (một số dự thảo kỹ thuật còn đề cập mức 40% cho từng trường hợp cụ thể).
- Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp xuất khẩu qua kênh e-commerce xuyên biên giới.
Cấm một số loại nhựa dùng một lần
Từ 01/01/2030, EU sẽ cấm nhiều định dạng bao bì nhựa dùng một lần như:
- Bao bì nhựa cho trái cây và rau củ tươi dưới 1,5 kg
- Gói gia vị nhỏ dùng một lần trong nhà hàng
- Chai dầu gội hoặc sữa tắm mini trong khách sạn
- Một số loại bao bì dùng một lần trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống
Hàm lượng nhựa tái chế bắt buộc
PPWR quy định tỷ lệ tối thiểu nhựa tái chế trong bao bì:
| Loại bao bì | Năm 2030 | Năm 2040 |
|---|---|---|
| Bao bì nhựa tiếp xúc thực phẩm | 30% | 50% |
| Bao bì nhựa khác | 35% | 65% |
Doanh nghiệp cần chuẩn bị hệ thống truy xuất nguồn gốc vật liệu tái chế để chứng minh mức độ tuân thủ.
Ghi nhãn thống nhất trên toàn EU
Trong giai đoạn 2027–2030, EU sẽ triển khai hệ thống nhãn hài hòa cho bao bì, bao gồm:
- Loại vật liệu
- Khả năng tái chế
- Hướng dẫn phân loại rác
- Thông tin môi trường liên quan
Điều này giúp người tiêu dùng dễ dàng phân loại chất thải và tăng hiệu quả thu gom tái chế.
Kiểm soát PFAS và chất độc hại
- Một điểm đáng chú ý của PPWR là việc cấm PFAS trong bao bì tiếp xúc thực phẩm từ 12/08/2026.
- PFAS thường được sử dụng để tạo tính chống dầu mỡ và chống thấm, nhưng chúng rất khó phân hủy và có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người cũng như môi trường.
Mốc thời gian quan trọng của PPWR
- 11/02/2025 PPWR có hiệu lực
- 12/08/2026 Áp dụng phần lớn điều khoản chính
- 01/01/2028 Ban hành tiêu chí DfR chi tiết
- 01/01/2030 Bao bì phải tái chế được, áp dụng tỷ lệ nhựa tái chế và cấm nhiều loại nhựa dùng một lần
- 01/01/2035 Yêu cầu tái chế ở quy mô lớn
- 01/01/2040 Mục tiêu giảm 15% rác thải và tăng tỷ lệ vật liệu tái chế
PMS Việt Nam – Đơn vị cung cấp giải pháp máy đóng gói – chiết rót – dán nhãn uy tín
Tham khảo thêm về PMS Việt Nam qua các kênh sau:
Fanpage: https://www.facebook.com/pmsvietnamcom
Youtube: https://www.youtube.com/@pmsvietnam/